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廣東省住房和城鄉建設廳關于組織開展全省建筑施工安全生產大檢查“回頭查”行動的通知
專欄:行業新聞
發布日期:2013-10-29
閱讀量:2252
作者:佚名
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  各地級以上市住房和城鄉建設局(委),佛山市順德區國土城建和水利局:為進一步鞏固前階段開展全省建筑施工安全生產大檢查和預防施工坍塌專項整治的成果,深化安全隱患的排查整治,有效防范生產安全事故發生,我廳決定從11月中旬至今年年底,在全省組織開展房屋市政工程安全生產大檢查“回頭查”行動。現將有關事宜通知如下:  一、總體要求  認真貫徹落實中央和省委、省政府主要領導關于加強安全生產工作的重要指示批示...
各地級以上市住房和城鄉建設局(委),佛山市順德區國土城建和水利局:

  為進一步鞏固前階段開展全省建筑施工安全生產大檢查和預防施工坍塌專項整治的成果,深化安全隱患的排查整治,有效防范生產安全事故發生,我廳決定從11月中旬至今年年底,在全省組織開展房屋市政工程安全生產大檢查“回頭查”行動。現將有關事宜通知如下:

  一、總體要求
  認真貫徹落實中央和省委、省政府主要領導關于加強安全生產工作的重要指示批示精神,按照安全生產大檢查“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求,在6月至9月開展全省建筑施工安全生產大檢查和預防施工坍塌專項整治的基礎上,組織開展“回頭查”行動,督促和指導施工、監理企業進一步落實安全生產主體責任,將安全隱患排查整治工作做得更加深入和扎實,保持全省房屋市政工程施工安全生產形勢總體穩定。

  二、“回頭查”行動的主要內容
  (一)檢查貫徹落實中央和省委、省政府近期安全生產工作部署的情況。主要是檢查各級住房和城鄉建設行政主管部門、各有關單位貫徹落實習近平總書記近期關于安全生產工作的重要講話精神和胡春華書記、朱小丹省長關于認真學習貫徹落實習近平總書記關于加強安全生產工作的重要講話精神;貫徹落實省政府召開的今年第四季度防范重特大生產安全事故工作電視電話會議和省住房城鄉建設廳召開的今年全省第四季度防范較大及以上建筑施工生產安全事故電視電話會議精神的情況。
  (二)檢查建筑施工安全生產大檢查工作的落實情況。一是各級住房和城鄉建設行政主管部門要檢查本部門是否已按照國務院、省政府和省住房城鄉建設廳的要求保質保量地開展了建筑施工安全生產大檢查工作。重點是前階段開展的安全生產大檢查范圍是否已經“全覆蓋”,是否還存在死角和盲區;對查出來的安全隱患是否做到“零容忍”,是否還存在未整改到位的情況;對檢查中發現的安全生產違法違規行為是否做到“嚴執法”,是否還存在應依法作出行政處罰而未處罰或處罰不嚴的問題;預防施工坍塌、建筑工地消防等專項整治工作推進是否有力,整治工作是否取達到預期的效果;是否就檢查發現的突出問題和薄弱環節,有針對性地健全本地區相關管理制度,完善監管措施。二是建筑施工、監理企業要檢查本企業是否已按要求全面保質保量地完成了建筑施工安全生產大檢查工作任務。重點檢查本企業所承建或監理的工程項目是否已全部開展了自查自糾和整改工作;本企業的所有承建或監理的項目是否已按要求開展了預防施工坍塌、建筑工地消防專項整治工作;對大檢查和專項整治工作中發現的安全隱患是否建立了工作臺賬,并全部整改落實到位;在安全隱患排查整治工作方面是否建立了常態化工作機制,定期組織檢查,對檢查發現新的安全隱患是否做到指定專人跟蹤處理,做到一個不漏;對本企業安全生產管理工作中存在的突出問題或普遍性的問題,是否健全了相關管理制度,加強內部管理。
  (三)檢查今年以來發生施工安全事故的工程及其施工、監理企業吸取教訓加強安全生產管理工作的情況。本次“回頭查”行動,要對今年以來發生事故工地及其施工、監理企業進行重點抽查,主要抽查該企業發生事故后是否認真查找分析事故產生的原因并在本企業廣大干部職工中開展吸取事故教訓防范事故發生的有關教育活動,是否有針對性地開展專門整治,是否通過完善安全生產管理的規章制度,建立有效措施加強安全生產工作等情況。

  三、“回頭查”工作步驟
    (一)自查自糾階段(12月5日前)。全省各級住房城鄉建設行政主管部門要做好“回頭查”行動的組織工作并對本地區開展的大檢查情況進行全面梳理,看哪些地區、那些項目還未開展過檢查,哪些企業還未開展自查,哪些問題和隱患還未整改到位,哪些違法違規行為尚未依法給予查處,哪些突出問題還需要建立的制度來規范。
    今年11月底前,全省有關建筑施工、監理企業應根據本通知的要求,針對本企業在開展安全大檢查工作存在的薄弱環節,結合本單位的實際,深入開展“回頭查”自查自糾工作,本省建筑施工、監理企業的主要負責人、中央和外省駐粵分支機構的主要負責人要親自組織本次“回頭查”行動,并親自帶班檢查。帶班檢查的文字記錄和工作照片(不少于5張)應留存工程項目部安全管理資料中備查。
    (二)抽查督查階段(12月20日)。各地級以上市住房城鄉建設行政主管部門要組成檢查組,對縣(市 、區)的有關住房城鄉建設部門和施工、監理企業開展“回頭查”工作進行抽查。其中,“三類地區、五類企業”必須抽查。“三類地區”,即部署開展建筑施工安全大檢查工作不到位的地區;安全大檢查中抽檢發現問題較多的地區;今年發生過施工安全事故的地區。“五類企業”:即企業主要負責人沒有親自組織本次“回頭查”行動并帶班檢查的;自查的項目沒有實現“全覆蓋”的;對檢查出來的安全隱患整改率低或拒不整改的;今年以來發生過施工安全生產事故的;所承建或監理的工程項目多次被責令整改或相關項目的負責人今年以來被施工安全監督站動態扣分較多的。
  在各地開展“回頭查”工作期間,我廳將組織對部分地區進行督查。

  四、工作要求
  (一)加強組織領導。全省各級住房城鄉建設行政主管部門要充分認識開展安全生產大檢查“回頭查”行動的重要性和必要性,切實做好本轄區內建筑施工安全生產大檢查“回頭查”行動的組織、指導、協調等工作,確保“回頭查”行動取得實效。
  (二)認真開展檢查和落實整改。各級住房城鄉建設行政主管部門對“回頭查”行動中發現的安全隱患和問題,務必做好督促整改工作。對存在重大隱患的,要依法作出停工整改處理,并采取措施確保安全;對檢查發現涉及違法違規行為的責任單位和責任人員,要依法予以行政處罰;對拒不接受檢查和拒不停工整改的,要依法從嚴處理。
    (三)及時做好總結。各地級以上市住房城鄉建設行政主管部門和佛山市順德區國土城建和水利局要及時做好本地區開展“回頭查”行動的總結工作,總結材料應包括開展“回頭查”行動的基本情況、推動“回頭查”行動深入開展所采取的措施、取得的成效等內容。反映“回頭查”工作的具體情況要有一些基本數字,包括:施工企業組織開展自查過程中企業負責人帶班檢查人次,行政主管部門出動檢查人次、檢查的企業數量、檢查的工程項目數量、發現隱患和問題數量、發出限期整改通知數量、局部停工通知數量、依法作出行政處罰數量和罰款總額等,書面總結材料請于12月20日前報送我廳工程質量安全監管處。

                          廣東省住房和城鄉建設廳
                                2013年11月12日      


    (聯系電話:83133522,電子郵箱:[email protected]

責任編輯:張錦明

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